淮安位于蘇北平原腹地，京杭大運河與古淮河交匯處，境內有全國五大淡水湖之一的洪澤湖。

2001年區域調整后，轄清河、清浦、淮陰、楚州4區，漣水、洪澤、金湖、盱眙4縣，共117個鄉鎮，11個街道辦事處、241個居民委員會，總面積1.06萬平方公里，總人口517.68萬，其中淮安市區建成區面積75平方公里、市區人口73萬。

淮安屬溫帶季風氣候，四季分明，年平均氣溫在13．6-14．7℃之間。年無霜期240天左右，年平均降水量約940毫米，年平均日照時數2130-2430小時，氣候及土壤條件較好。最低氣溫多出現在12月下旬至2月中旬，最高氣溫多出現在7月中旬至8月上旬，6月中旬至7月上旬正值雨季，最高氣溫一般不是太高。

淮安屬黃淮平原和江漢平原，耕地和水域面積較大，俗稱“一山三水六分田”，現有耕地38.42萬公頃，可供開發的黃河故道和其它河湖灘地近7萬公頃，水域面積31.26萬公頃。

境內的洪澤湖為全國五大淡水湖之一，素有“日出斗金”之稱。洪澤湖正常水位13.5米時，面積2090平方公里，庫容31.7億立方米；最高水位16米時，面積3740平方公里，庫容132.5億立方米；換水率為正常湖容的11倍。

改革開放以來，洪澤湖綜合開發力度不斷加大，已成為飲譽海內外的名特優水產品生產基地。境內還有極具開發潛力的白馬湖、高郵湖。盛產優質稻麥、棉油、林木、畜禽、魚蝦、鱉蟹、銀魚、珍珠等名特優產品。

地下蘊藏有石油、天然氣、凹凸棒土、巖鹽、芒硝等非金屬礦產資源，可開采的巖鹽儲量達1300億噸，居世界首位；凹凸棒土儲量0.65億噸，占全國70%以上。

旅游資源豐富，漢文化名勝古跡、洪澤湖人文景觀、淮河兩岸山水風光、淮揚美食文化等極具開發價值。

淮安市純樸自然的旅游佳境，中國四大淡水湖之一的洪澤湖，風光旖旎，雄渾壯觀，名勝古跡眾多，其灘涂面積超過太湖與鄱陽湖之和，形成了千里碧波、千頃蘆葦、萬畝荷花的奇特景致，并提供著88種魚類、數十種水生植物以及眾多鳥類等豐富的資源。

淮安環湖地區的歷史積淀具有得天獨厚的旅游開發優勢。據史料記載，當年大禹治水的指揮部，就設在今天洪澤縣境內的龜山；中國歷史上第一個國君"啟"的母親，便是現在洪澤、盱眙這一帶的涂山族人。

有著2200多年歷史的淮安，曾是南船北馬交匯之地，清乾隆年間盛極一時，與運河沿線的揚州、蘇州、杭州并稱為“四大都市”，并享有“壯麗東南第一州”之譽。

景觀：淮安不僅人杰地靈，而且風景優美，沿大運河，環洪澤湖，既可領略自然風光，又可觀賞名勝古跡。境內的盱眙第一山國家森林公園和明祖陵，以及秀美的河湖風光，為淮安新世紀旅游業的發展提供了廣闊的空間。

歷史沿革。

淮安秦時置縣，境內有著名的“青蓮崗文化”和“下草灣文化”遺址，商周時期是徐文化的中心地域。古代的淮安位于水運交通咽喉，得大運河、淮河之惠，是漕運樞紐、鹽運要沖，鼎盛時期曾與運河沿線的揚州、蘇州、杭州并稱“四大都市”。

明清時期，清江浦為“南船北馬”交會之地，有“九省通衢”、“七省咽喉”之譽。1948年12月淮陰城解放，與淮安城合組成立兩淮市。

1949年3月撤兩淮市。1951年成立清江市。1958年8月清江市與淮陰縣合并，成立淮陰市。1964年10月市、縣分置，恢復原稱。解放后淮陰地區專員公署駐節淮陰城。1983年3月撤地建立淮陰市，實行市管縣建制，共13個縣（市、區），曾是江蘇省人口最多、面積最大的省轄市。1996年8月，淮陰行政區劃進行了重大調整，將灌南縣劃屬連云港市，原縣級宿遷市和泗陽、泗洪、沭陽三縣新組建地級宿遷市。2001年2月，經國務院批準，由原淮陰市更名為淮安市，下轄的原淮安市更名為楚州區，原淮陰縣改為淮陰區。

淮安是人才輩出的地方，自古以來，有秦漢之際的大軍事家韓信，漢賦大家枚乘、枚皋父子，南宋巾幗英雄梁紅玉，明代神話小說《西游記》作者吳承恩，晚清四大譴責小說之一的《老殘游記》作者劉鄂，抗英民族英雄關天培等；當代有陳白塵、吳強、陳登科、周信芳、郎靜山、謝鐵驪等文化藝術名人。尤其值得自豪的是，淮安是一代偉人周恩來的故鄉，他在這里度過了一生最初的12個春秋�；窗擦粲兄芏鱽砉示�，保存著周恩來童年讀書舊址等。為了緬懷周恩來同志的豐功偉績，經中共中央批準，1989年在淮安興建了周恩來紀念館，鄧小平同志親自題寫了館名。1998年為紀念周恩來百年誕辰，又新建成周恩來遺物陳列館，該館仿西花廳建筑，江澤民同志親自為館前的周恩來銅像題字。

淮安是革命老區，劉少奇、陳毅、黃克誠、粟裕、彭雪楓、李一氓、張愛萍等許多老一輩無產階級革命家都在這里戰斗、工作和生活過。中共中央華中局、新四軍軍部、蘇皖邊區政府都曾駐在淮安境內�？谷諔馉�、解放戰爭期間，著名的劉老莊戰役、車橋戰役、漣水保衛戰等都是在淮安境內開展的。為了繼承和發揚革命傳統，解放后，修建了蘇皖邊區政府舊址紀念館、劉老莊八十二烈士陵園、黃花塘新四軍軍部舊址紀念館等。