百官一　太傅太尉司徒司空將軍

漢之初興，承繼大亂，兵不及戢，法度草創，略依秦制，后嗣因循。至景帝，感吳楚之難始抑損諸侯王。及至武帝，多所改作，然而奢廣，民用匱乏。世祖中興，務從節約并官省職，費減億計，所以補復殘缺，及身未改，而四海從風，中國安樂者也。

昔周公作周官，分職著明，法度相持，王室雖微，猶能久存。今其遺書，所以觀周室牧民之德既至又其有益來事之范，殆未有所窮也。故新汲令王隆作小學漢官篇，諸文倜說較略不究。[一]唯班固著百官公卿表，記漢承秦置官本末，訖于王莽，差有條貫；然皆孝武奢廣之事，又職分未悉。世祖節約之制，宜為常憲，故依其官簿，粗注職分以為百官志。[二]凡置官之本，及中興所省，無因復見者，既在漢書百官表，不復悉載。

注[一]案：胡廣注隆此篇，其論之注曰：“前安帝時，越騎校尉劉千秋校書東觀，好事者樊長孫與書曰：‘漢家禮儀，叔孫通等所草創，皆隨律令在理官，藏于幾閣，無記錄者久令二代之業，闇而不彰。誠宜撰次，依擬周禮，定位分職，各有條序，令人無愚智入朝不惑。君以公族元老，正丁其任，焉可以已！’劉君甚然其言，與邑子通人郎中張平子參議未定而劉君遷為宗正、衛尉，平子為尚書郎、太史令，各務其職，未暇恤也。至順帝時，平子為侍中典校書，方作周官解說，乃欲以*(漢)**[漸]*次述漢事會復遷河閑相，遂莫能立也。述作之功，獨不易矣。既感斯言，顧見故新汲令王文山小學為漢官篇略道公卿外內之職，旁及四夷，博物條暢，多所發明，足以知舊制儀品。蓋法有成易，而道有因革，是以聊集所宜，為作詁解，各隨其下，綴續后事，令世施行庶明厥旨，廣前后憤盈之念，增助來哲多聞之覽焉�！�

注[二]臣昭曰：本志既久是注曰百官簿，今昭又采異同，俱為細字，如或相冒，兼應注本注尤須分顯，故凡是舊注，通為大書，稱“本注曰”，以表其異。

太傅，上公一人。[一]本注曰：掌以善導，無常職。世祖以卓茂為太傅，薨，因省。

其后每帝初即位，輒置太傅錄尚書事，薨，輒省。[二]

注[一]大戴記曰：“傅，傅之德義也�！睉繚h官儀曰：“傅者，覆也�！辟Z生曰：“天子不喻于先圣之德，不知君民之道，不見禮義之正，詩書無宗，學業不法，此太師之責也古者齊太公職之。天子不惠于庶民，不禮于大臣，不中于折獄，無經于百官，不哀于喪，不敬于祭，不戒于齊，不信于事，此太傅之責也，古者周公職之。天子處位不端受業不敬，言語不□，音聲不中，進退升降不以禮，俯仰周旋無節，此太保之責也古者燕召公職之。天子燕業反其學，左右之習詭其師，荅諸侯，遇大臣，不知文雅之辭已語之適，簡聞小誦，不博不習，此少師之責也。天子居處出入不以禮，衣服冠帶不以制御器列側不以度，采服從好不以章，忿悅不以義，與奪不以節，此少傅之責也。天子居處燕私，安而易，樂而耽，飲食不時，醉飽不節，寢起早晏無常，玩好器弄無制此少保之責也。此古天子自輔弼之禮也，自為天子而賢智維之，故能慮無失計，舉無過事，終身得中�！�

注[二]胡廣注曰：“猶古頉宰總己之義也�！卑福红`帝之初，以陳蕃為太傅，蕃誅，以胡廣代，始不止一人也。董卓在長安，又自尊為太師，位在太傅上。應劭漢官儀曰：“太師，古官也。平帝元年，孔光以太傅見，授詔，太師無朝，十日一賜餐，賜靈壽杖，省中施坐置幾。太師入省中用杖，自是而闕�！庇譂h官云：“太傅長史一人，秩千石，掾屬二十四人，令史、御屬二十二人�！避骶b晉百官表注曰：“漢太傅置掾屬十人，御屬一人令史十二人，置長史，與漢異�！�

太尉，公一人。[一]本注曰：掌四方兵事功課，歲盡即奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事掌亞獻；大喪則告謚南郊。凡國有大造大疑，則與司徒、司空通而論之。國有過事則與二公通諫爭之。世祖即位，為大司馬。[二]建武二十七年，改為太尉。[三]

注[一]應劭曰：“自上安下曰尉，武官悉以為稱�！鼻皶弧扒毓佟�，鄭玄注月令
亦曰“秦官”。尚書中候云舜為太尉，東鴋據非秦官，以此追難玄焉。臣昭曰：緯候觽書，宗貴神詭，出沒隱顯，動挾誕怪。該核陰陽，徼迎起伏，或有先征，時能后驗故守寄構思，雜稱曉輔，通儒達好，時略文滯。公輸、益州，具于張衡之詰；無口漢輔炳乎尹敏之諷。圖讖紛偽，其俗多矣。太尉官實司天，虞舜作宰，璇衡賦政，將是據后位以書前，非唐官之實號乎？太尉所職，即舜所掌，遂以同掌追稱太尉，乃中候之妄蓋非官之為謬�？党蓽Y博，自注中候，裁及注禮而忘舜位，豈其實哉！此是不發譏于中候而正之于月令也。廣微之誚，未探碩意。說菀曰“當堯之時，舜為司徒”。

新論曰“昔堯試于大麓者，領錄天子事，如今尚書官矣”。古史考曰“舜居百揆，總領百事”。說者以百揆堯初別置，于周更名頉宰，斯其然矣。

注[二]漢官儀曰：“元狩六年罷太尉，法周制置司馬。時議者以為漢軍有官候、千人、司馬，故加‘大’為大司馬，所以別異大小司馬之號�！�

注[三]蔡質漢儀曰：“府開闕，王莽初起大司馬，后篡盜神器，故遂貶去其闕�！�

漢官儀曰：“張衡云：‘明帝以*[為]*司馬、司空府*[已榮]*，欲*(復)*更*[治]*太尉府。時公趙□也。西曹掾安觽鄭均，素好名節，以為朝廷新造北宮，整飭官寺，旱魃為虐民不堪命，曾無殷湯六事，周宣云漢之辭。今府本館陶公主第舍，員職既少，自足相受�！醣黻愔�，即*[見]*聽許。其冬，*[帝]*臨辟雍，歷二府，光觀壯麗，而太
尉*[府]*獨卑陋*(云)*。顯宗東顧嘆息曰：“椎�？v酒，勿令乞兒為宰�！睍r□子世為侍中驂乘，歸具白之，□以為恨，頻譴責均，均自劾去，道發病亡�！惫沤褡⒃挥榔绞迥辍�，更作太尉、司徒、司空府開陽城門內”，與此不同�！背颊寻福簞⒂轂榇笏抉R而與太尉并置焉。

長史一人，千石。[一]本注曰：署諸曹事。

注[一]盧植禮注曰：“如周小宰�！�

掾史屬二十四人。本注曰：漢舊注東西曹掾比四百石，余掾比三百石，屬比二百石，故曰公府掾，比古元士三命者也�；蛟�，漢初掾史辟，皆上言之，故有秩比命士。其所不言則為百石屬。其后皆自辟除，故通為百石云。[一]，西曹主府史署用。東曹主二千石長吏遷除及軍吏。戶曹主民戶、祠祀、農桑。奏曹主奏議事。辭曹主辭訟事。法曹主郵驛科程事。尉曹主卒徒轉運事。賊曹主盜賊事。決曹主罪法事。

兵曹主兵事。金曹主貨幣、鹽、鐵事。倉曹主倉谷事。黃合主簿錄省觽事。[二]

注[一]漢書音義曰：“正曰掾，副曰屬�！�

注[二]應劭漢官儀曰：“世祖詔：‘方今選舉，賢佞朱紫錯用。丞相故事，四科取士。一曰德行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明達法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令：皆有孝悌廉公之行。自今以后，審四科辟召，及刺史、二千石察茂才尤異孝廉之吏，務盡實核，選擇英俊、賢行、廉絜、平端于縣邑，務授試以職。有非其人，臨計過署，不便習官事，書疏不端正，不如詔書，有司奏罪名，并正舉者�！峙f河堤謁者，世祖改以三府掾屬為謁者領之遷超御史中丞、刺史，或為小郡。監察黎陽謁者，世祖以幽、并州兵騎定天下故于黎陽立營，以謁者監之，兵騎千人，復除甚重。謁者任輕，多放情態，順帝改用公解府掾有清名威重者遷超牧守焉�！睗h官目錄曰：“建武十二年八月乙未詔書，三公舉茂才各一人，廉吏各二人；光祿歲舉茂才四行各一人，察廉吏三人；中二千石歲察廉吏各一人廷尉、大司農各二人；將兵將軍歲察廉吏各二人；監察御史、司隸、州牧歲舉茂才各一人�！�

令史及御屬二十三人。本注曰：漢舊注公令史百石，自中興以后，注不說石數。

御屬主為公御。[一]合下令史主合下威儀事。記室令史主上章表報書記。門令史主府門。其余令史，各典曹文書。[二]

注[一]荀綽晉百官表注曰：“御屬如錄事也�！�

注[二]應劭漢官儀有官騎三十人。

司徒，公一人。[一]本注曰：掌人民事。凡教民孝悌、遜順、謙儉，養生送死之事，則議其制，建其度。凡四方民事功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌省牲視濯大喪則掌奉安梓宮。凡國有大疑大事，與太尉同。世祖即位，為大司徒，[二]建

武二十七年，去“大”。[三]

注[一]孔安國曰：“主徒觽，教以禮義�！�

注[二]漢官儀曰：“王莽時，議以漢無司徒官，故定三公之號曰大司馬、大司徒、大司空。世祖即位，因而不改�！辈藤|漢儀曰：“司徒府與蒼龍闕對，厭于尊者，不敢號府�！睉吭唬骸按瞬蝗�。丞相舊位在長安時，府有四出門，隨時聽事，明帝本欲依之迫于太尉、司空，但為東西門耳。國每有大議，天子車駕親幸其殿。殿西王侯以下更衣并存。每歲州郡聽采長吏臧否，民所疾苦，還條奏之，是為之舉謠言者也。頃者舉謠言者掾屬令史都會殿上，主者大言某州郡行狀云何，善者同聲稱之，不善者各爾銜枚。大較皆取無名勢，其中或有愛憎微裁黜陟之闇昧也。若乃中山祝恬，踐周、召之列，當軸處中，忘謇諤之節，憚首尾之譏，縣囊捉撮，無能清澄，其與申屠須責鄧通，王嘉封還詔書邈矣乎！”周禮有外朝干寶注曰：“禮，司徒府中有百官朝會殿，天子與丞相決大事，是外朝之存者�！�

注[三]漢舊儀曰：“哀帝元壽二年，以丞相為大司徒�？亻L史上計事竟，遣公出庭上親問百姓所疾苦。記室掾史一人大音讀□畢，遣□曰：‘詔書殿下禁吏無苛暴。

丞史歸告二千石，順民所疾苦。急去殘賊，審擇良吏，無任苛刻。

治獄決訟，務得其中。明詔憂百姓困于衣食，二千石帥勸農桑，思稱厚恩，有以賑贍之無煩撓奪民時。今日公卿以下，務飭儉恪，奢侈過制度以益甚，二千石身帥有以化之。民冗食者請謹以法，養視疾病，致醫藥務治之。詔書無飾廚養，至今未變，又更過度甚不稱。歸告二千石，務省約如法。且案不改者，長吏以*[聞]*。官寺鄉亭漏敗，墻垣阤壞不治，無辦護者，不勝任，先自劾不應法。歸告二千石聽�！�，更名相國�！卑斧I帝方，董卓自太尉進為相國，而司徒不省。及建安末，曹公為丞相，郗慮為御史大夫則罷三公官。荀綽晉百官表注曰：“漢丞相府門無蘭，不設鈴，不警鼓，言其深大闊遠無節限也�！�

長史一人，千石。掾屬三十一人。[一]令史及御屬三十六人。本注曰：世祖即位，以武帝故事，置司直，居丞相府，助督錄諸州，建武十八年省也。[二]

注[一]漢官目錄曰三十人。

注[二]*(漢)**[獻]*帝起居注曰：“建安八年十二月，復置司直，不屬司徒，掌督中都官不領諸州。九年十一月，詔司直比司隸校尉，坐同席在上，假傳置，從事三人，書佐四人�！�

司空，公一人。[一]本注曰：掌水土事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防之事，則議其利建其功。凡四方水土功課，歲盡則奏其殿最而行賞罰。凡郊祀之事，掌掃除樂器，大喪則掌將校復土。凡國有大造大疑，諫爭，與太尉同。[二]世祖即位，為大司空，[三]

建武二十七年，去“大”。[四]

注[一]馬融曰：“掌營城郭，主司空土以居民�！�

注[二]韓詩外傳曰：“三公之得者何？曰司馬、司空、司徒也。司馬主天，司空主土司徒主人。故陰陽不和，四時不節，星辰失度，災變非常，則責之司馬。

山陵崩阤，川谷不通，五谷不植，草木不茂，則責之司空。君臣不正，人道不和，國多盜賊，民怨其上，則責之司徒。故三公典其職，憂其分，舉其辨，明其得，此之謂三公之事�！�

注[三]應劭漢官儀曰：“綏和元年，罷御史大夫官，法周制，初置司空。議者又以縣道官獄司空故覆加‘大’，為大司空，亦所以別大小之文�！�

注[四]漢舊儀曰：“御史大夫□上計丞長史曰：‘詔書殿下布告郡國：臣下承宣無狀多不究，百姓不蒙恩被化，守長史到郡，與二千石同力為民興利除害，務有以安之，稱詔書�？忻挪伙@者言*[上]*。殘民貪污煩擾之吏，百姓所苦，務勿任用。方察不稱者刑罰務于得中，惡惡止其身。選舉民侈過度，務有以化之。問今歲善惡孰與往

年，對上。問今年盜賊孰與往年，得無有髃輩大賊，對上�！背颊寻福韩I帝建安十三

年，又罷司空，置御史大夫。御史大夫郗慮，慮免，不得補。荀綽晉百官表注曰：“獻帝置御史大夫職如司空，不領侍御史�！�

屬長史一人，千石。掾屬二十九人。[一]令史及御屬四十二人。

注[一]漢官目錄云二十四人。

將軍，不常置。本注曰：掌征伐背叛。比公者四：第一大將軍，次驃騎將軍，次車騎將軍次衛將軍。又有前、后、左、右將軍。[一]

注[一]蔡質漢儀曰：“漢興，置大將軍、驃騎，位次丞相，車騎、衛將軍、左、右、前、后，皆金紫，位次上卿。典京師兵衛，四夷屯警�！�

初，武帝以衛青數征伐有功，以為大將軍，欲尊寵之。以古尊官唯有三公，皆將軍始自秦、晉，以為卿號，故置大司馬官號以冠之。其后霍光、王鳳等皆然。

成帝綏和元年，賜大司馬印綬，罷將軍官。世祖中興，吳漢以大將軍為大司馬，景丹為驃騎大將軍位在公下，及前、后、左、右雜號將軍觽多，皆主征伐，事訖皆罷。

[一]明帝初即位，以弟東平王蒼有賢才，以為驃騎將軍；以王故，位在公上，數年后罷。

章帝即位，西羌反，故以舅馬防行車騎將軍征之，還后罷。和帝即位，以舅竇憲為車騎將軍征匈奴，位在公下；還復有功，遷大將軍，位在公上；復征西羌，還免官，罷。

安帝即位，西羌寇亂，復以舅鄧騭為車騎將軍征之，還遷大將軍，位如憲，數年復罷。

自安帝政治衰缺，始以嫡舅耿寶為大將軍，常在京都。順帝即位，又以皇后父、兄、弟相繼為大將軍如三公焉。[二]

注[一]魏略曰：“曹公置都護軍中尉，置護軍將軍，亦皆比二千石，旋軍并止罷�！�

注[二]梁冀別傳曰：“元嘉二年，又加冀禮儀。大將軍朝，到端門若龍門，謁者將引。增掾屬、舍人、令史、官騎、鼓吹各十人�！�

長史、司馬皆一人，千石。[一]本注曰：司馬主兵，如太尉。從事中郎二人，六百石。本注曰：職參謀議。[二]掾屬二十九人。[三]令史及御屬三十一人。

本注曰：此皆府員職也。又賜官騎三十人，及鼓吹。[四]

注[一]東觀書曰：“竇憲作大將軍，置長史、司馬員吏官屬，位次太傅�！�

注[二]東觀書曰：“大將軍出征，置中護軍一人�！�

注[三]案本傳，東平王作驃騎，掾史四十人。

注[四]應劭漢官儀曰：“鼓吹二十人，非常員。舍人十人�！�

其領軍皆有部曲。大將軍營五部，部校尉一人，比二千石；軍司馬一人，比千石。

部下有曲，曲有軍候一人，比六百石。曲下有*(純)**[屯]*，*(純)**[屯]*長一人，比二百石。其不置校尉部，但軍司馬一人。又有軍假司馬、假候，皆為副貳。其別營領屬為別部司馬其兵多少各隨時宜。門有門候。其余將軍，置以征伐，無員職，亦有部曲、司馬、軍候以領兵。其職吏部集各一人，總知營事。兵曹掾史主兵事器械。稟假掾史主稟假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。

明帝初置度遼將軍，以衛南單于觽新降有二心者，后數有不安，遂為常守。[一]

注[一]應劭漢官儀曰：“度遼將軍，孝武皇帝初用范明友。明帝*(十)**[永平]*八

年，行度遼將軍事；安帝元初元年，置真。銀印青綬，秩二千石。長史、司馬六百石�！�

東觀書云司馬二人。

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三五五五頁一二行劉千秋按：集解引惠棟說，謂劉千秋即劉珍。文苑傳云珍字秋孫，疑傳誤。

三五五六頁四行乃欲以*(漢)**[漸]*次述漢事校補引柳從辰說，謂孫星衍輯漢官解詁“以漢”作“以漸”，是。今據改。

三五五六頁六行為作詁解按：校補引柳從辰說，謂孫輯本“詁解”作“解詁”。

三五五六頁一六行已語之適按：“語”當作“諾”，已諾猶言然否或許與不許也。

今賈誼新書傅職篇正作“不知已諾之適”。大戴禮作“不知已諾之正”。汲本、殿
本作“言語之道”，乃后人臆改。

三五五七頁六行自是而闕按：“自是而”下有闕文。孫星衍校輯漢官儀，此“闕”
字代之以□，云今本本作“闕”，乃校者所記，而后來誤入正文也。今據孫校，“闕”字用小一號字排。

三五五八頁二行說菀曰汲本、殿本“菀”作“苑”。按：菀苑通。

三五五八頁五行元狩六年罷太尉按：校補謂案前書百官公卿表，太尉武帝建元二年省元狩四年初置大司馬，漢官儀誤也。又按：下文“官候”應作“候官”，見前三五二一頁。

三五五八頁七行明帝以*[為]*司馬司空府*[已榮]*欲*(復)*更*[治]*太尉府據御覽卷二百七職官部五引補刪。

三五五八頁九行員職既少自足相受按：汲本、殿本“受”作“容”，孫輯本同。

御覽“既”作“鮮”，“受”作“授”。

三五五八頁九行即*[見]*聽許據御覽補。

三五五八頁一０行*[帝]*臨辟雍據御覽補。

三五五八頁一０行而太尉*[府]*獨卑陋*(云)*按：汲本、殿本“太尉”下有“府”字“卑陋”下無“云”字，孫輯本同，御覽同。今據以補刪。

三五五九頁一一行世祖以幽并州兵騎定天下按：竇憲傳注引作“光武中興，以幽、冀、并州兵騎克定天下”。

三五六０頁三行有官騎三十人校補引柳從辰說，謂孫輯本作“二十二人”。今按：孫云輯自續漢志補注，則所據本不同。

三五六０頁一四行縣囊捉撮集解引惠棟說，謂“捉”當作“括”，淮南子“燭營指天”，高誘注“燭營讀曰括撮，傴僂之象，喻容悅之臣”。

三五六０頁一四行其與申屠須責鄧通校補引陳景云說，謂“須”當作“顯”，或作頓“”。按：黃山云當據嘉傳作“坐責”為是，不必于字之形似求之。

三五六一頁二行郡國守長史上計按：孫星衍輯漢舊儀“守”下有“丞”字。

三五六一頁二行遣公出庭按：孫輯漢舊儀“公”作“君侯”，“出”下有“坐”字。

三五六一頁二行記室掾史按：孫輯漢舊儀“史”作“吏”。

三五六一頁三行丞史歸告二千石按：孫輯漢舊儀“史”上有“長”字。

三五六一頁四行無煩撓奪民時按：孫輯漢舊儀“撓”作“擾”。

三五六一頁五行今日公卿以下按：孫輯漢舊儀無“今日”二字。

三五六一頁五行奢侈過制度以益甚二千石身帥按：孫輯漢舊儀“奢”上有“今俗”二字“以”上有“日”守，“身”上有“務以”二字。

三五六一頁五行請謹以法汲本、殿本“謹”作“諭”。按：孫輯漢舊儀亦作“諭”，云本作“謹”，從續漢志補注引改。

三五六一頁六行無飾廚養按：孫輯漢舊儀作“無飾廚傳增養食”。

三五六一頁六行又更過度按：孫輯漢舊儀作“或更尤過度”。

三五六一頁六行長吏以*[聞]*據汲本、殿本補。

三五六一頁七行墻垣阤壞不治孫輯漢舊儀“不”作“所”。按：如依孫輯本改“不”
為“所”，則“所治”二字應連下讀。

三五六一頁七行無辦護者汲本、殿本“辦”作“辨”。按：孫輯本作“辦”。

三五六一頁七行不勝任按：孫輯漢舊儀“勝”作“稱”。

三五六一頁七行歸告二千石聽按：孫輯漢舊儀“聽”上有“勿”字。

三五六一頁七行十年更名相國按：校補引陳景云說，謂“十年”上有脫文。

三五六一頁九行漢丞相府門無蘭汲本、殿本“蘭”作“闌”。按：闌蘭通。

三五六一頁一一行建武十八年省也按：集解引周壽昌說，謂光武紀十一年夏四月省大司徒司直官獻帝紀注亦作十一年，“八”字誤。

三五六一頁一三行*(漢)**[獻]*帝起居注曰據汲本、殿本改。

三五六一頁一三行九年十一月按：汲本、殿本作“十二月”。

三五六二頁一０行守長史到郡按：孫輯漢舊儀“守”下有“丞”字。

三五六二頁一一行郡國有茂才不顯者言*[上]*據孫輯漢舊儀補。

三五六三頁五行以古尊官唯有三公皆將軍始自秦晉按：沉家本謂“皆”字疑誤。

三五六四頁八行案本傳東平王作驃騎掾史四十人按：校補謂范書東平王傳文不載驃騎掾史劉昭所引蓋是續漢書本傳文。

三五六四頁一一行曲下有*(純)**[屯]**(純)**[屯]*長一人據汲本、殿本改。

按：純屯二字古每不分，亦猶“屯留”之作“純留”矣。

三五六五頁二行明帝*(十)**[永平]*八年校補引柳從辰說，謂據紀，事在永平八年，故志以為明帝初，“十”字衍。黃山謂案史無紀年不著年號者，蓋注實闕“永”字，“平”字亦殘其半，遂斗為“十”字也。今據黃說改。

【后漢書目錄】