北京屬于全能型城市，是全國政治、文化、國際交往和科技創新中心。隨著城市規模不斷擴大，人口膨脹、交通擁堵、環境污染、資源短缺等問題已使其不堪重負。2013年9月，兩院院士、清華大學教授吳良鏞主持完成了《京津冀地區城鄉空間發展規劃研究三期報告》，該報告提出：以北京新機場規劃建設為契機，京津冀共建“畿輔新區”，以解決北京由于大規模膨脹造成的“大城市病”。這個方案的提出是有其歷史依據的。

“畿輔新區”中的“畿輔”一詞，古已有之。它通常指國都周圍附近的地區。在古代，國都作為一個國家的統治中心，需要周邊一定的區域為其提供安全保障、經濟供給，或者承擔部分政治輔助職能。因此,中國歷代統一王朝都設置了或完備或簡略的畿輔。

畿輔護衛國都，可以作為軍事屏障，在太平時期發揮防御作用，在非常時期對國都提供最及時的軍事支援。畿輔的軍事實力往往強于地方。宋太宗時國都和畿輔的禁軍人數占到了全國軍隊人數的一半以上。當然這也為其邊境防御埋下了極大的隱患。為增加防御優勢，畿輔的地形選擇也很重要。以“關中”為例，因其東西南北處各有一關作為天然屏障，故西周、秦漢、隋唐都把它當作畿輔重地。秦始皇一統天下后，甚至以為“關中之固，金城千里，子孫帝王萬世之業也”。

關中地區沃野千里，經濟發達，這是其歷來被作為畿輔重地的另一個原因。人口眾多、經濟富庶的畿輔能為王朝的賦稅收入提供保障。畿輔在經濟上的作用與其在軍事上的功能頗為相似。天下治，則為中央提供______；天下亂，_______。其經濟實力的強弱，直接影響王朝的經濟來源，甚至是興廢盛衰。

每一王朝為維護政治統治，必建立一系列司法制度。畿輔在司法方面尤為嚴格，體系特別健全。這樣既保證了京師安定，又使之作為王朝司法的典范，成為中央向全國其它地區推行統治的政治表率，即所謂的“首善之區”。

在古代，隨著歷史的發展，畿輔在軍事和經濟上對國家的影響不斷弱化，但對國都的服務功能依然重要。在新的時代里，畿輔的功能也發生了變化，相信“畿輔新區”將與首都北京形成更為科學合理的新型關系。

16．下列對文章內容的理解和分析，不恰當的一項是（3分）

A．“全能型城市”的特點讓北京患上了交通擁堵、環境污染、資源短缺等“大城市病”。

B．古代畿輔在安全保障、經濟供給、政治示范等方面，為國都的穩固提供了有利條件。

C．中國歷代王朝在畿輔部署的軍事力量往往大于地方，用以充分保障國都的平安穩定。

D．在古代，畿輔對國家的影響隨歷史發展發生了變化，但為國都服務的定位沒有改變。

17．根據文意，在文中橫線處填入文字，將內容補充完整。（4分）

18．為實現京津冀一體化推進，河北省出臺了相關文件，明確了保定、廊坊等作為畿輔城市

的功能和發展方向。請根據下面的示意圖和文章第一段內容，簡要分析作為畿輔城市的保定和廊坊，在“京津冀一體化”構想中，將如何與首都北京相互促進。

   參考答案：

16．A  （3分）

17．答案要點：賦稅收入；則為中央提供最及時（或“較充分”）的經濟援助（或“物質保障”）。

（每點2分，共4分。意思對即可。）

18．答案要點：①保定、廊坊對北京：分擔、承接北京部分職能（1分）；緩解北京人口、交通、環境資源等壓力；有利于解決北京的“大城市病”。（后兩點答出一點即可，1分）

②北京對保定：提高其政治、文化、教育水平（答出兩點即可得2分）。北京對廊坊：促進當地經濟發展（2分）。（或“促進當地就業，提高其科技和服務水平”。答出兩點即可得2分）